黑龙江口岸通关时效领跑全国 对俄贸易高速发展

  据哈尔滨海关日前发布信息，黑龙江省口岸通关时效领跑全国，黑龙江对俄贸易高速发展。2018年上半年，黑龙江省对俄罗斯进出口总值达533.7亿元，同比增长48.2%，高于同期中国对俄进出口增速32.2个百分点。上半年，进口整体通关时效排名全国第1位，出口整体通关时效排名全国第3位，通关时间压缩一半以上，提前超额完成国务院全年压缩整体通关时间三分之一的任务。黑龙江省的绥芬河市是俄罗斯白关双清物流的重要口岸，俄罗斯物流的白关货物都是在黑龙江出口的。

　　6月份，黑龙江省口岸进口、出口整体通关时效均居全国首位，进口整体通关时间28.24小时(全国口岸平均81.86小时)，同比压缩51.25%；出口整体通关时间0.72小时(全国口岸平均7.71小时)，同比压缩76.25%。

　　今年以来，哈尔滨海关按照海关总署的统一部署，紧紧围绕黑龙江省委提出“打造一个窗口、建设四个区”的对外开放发展定位，将优化口岸营商环境、推进贸易便利化作为推进海关工作的出发点和落脚点，以问题为导向，进一步去繁就简，优化通关流程，让企业充分享受改革红利。

　　今年4月20日起，原黑龙江出入境检验检疫局统一以哈尔滨海关名义对外开展工作，口岸一线旅检、查验和窗口岗位实现了统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔，关、检业务审批“一个窗口”办理，企业报关报检资质一次注册，货物通关“一次申报、一次查验、一次放行”，邮件快件监管等业务26个环节精简为10个环节，《入/出境货物通关单》全面取消。全国海关通关一体化改革进展顺利，实现省内企业可自主选择在全国任意一个海关无障碍开展业务。哈尔滨海关充分结合省情，加快自主改革步伐。依托省内中心城市，建设核批、稽核和业务监控指挥三

　　个中心，实现业务核批“全省通受、统一审批”，中心核批后用户可在第一时间得到信息，“一网通办”关检业务。核批业务通过网上办理，平均作业时间缩减50%；以“大手册”代替之前加工贸易“小手册”，盘活高资信企业更多流通资金。哈尔滨汽轮机厂、大庆沃尔沃公司等企业均反映，海关新设的中心功能这么强大，以前关、检两个单子，现在一张单子都不用了，直接网上通关，核批周期更短，税收政策利用率从原来不到50%直线提升到现在95%，减免担保金释放了企业运营的资金流压力。

　　为进一步增强企业发展后劲，哈尔滨海关以多项务实举措问冷暖、听意见、解难题。设立“关长接待日”，定期召开省内重点进出口企业座谈会，收集企业便利通关、保金保函优惠政策等9个方面疑难问题并予以解决。

　　在送政策、促投资方面，哈尔滨海关积极沟通联系相关高新技术企业，主动宣讲海关保税、信用管理等优惠政策，其中，深圳中诺电子公司被海关“点对点”定期政策推送所触动，在哈尔滨综保区成立子公司，建立通讯电子产品的研发、生产、检测、销售基地，该公司将与苹果公司全方位合作，旨在开辟俄罗斯及周边国家的苹果手机销售市场，一期投资已全部完成，预期年进出口贸易额将达2亿美元。

　　此外，哈尔滨海关积极促成跨境电商一般出口、网购保税业务和直购进口业务分别在绥芬河、哈尔滨两地顺利开展。为北美直航货运包机“量身定做”监管方案，抽调业务骨干提供24小时预约服务，确保首航成功，同时支持北美直航货运包机常态化运营。

　　黑龙江口岸点多线长面广，分布零散、设施陈旧、监管力量不足一直是口岸监管所面临的现实难题。对此，哈尔滨海关大力拓展科技应用，补其口岸硬件短板。建立“哈尔滨海关业务监控指挥中心”，在全国海关中率先实现实体化运作，监控覆盖全部口岸区域，全方位监控筛查口岸业务风险，专家实时远程指挥、监督一线业务操作；设立审像中心，对5个主要业务现场H986图像进行集中专业审图，大幅提高非介入式机检查验比例，上半年查验集装箱机检比例达到80.27%，6月份达到85.52%，远远超过50%的要求，在强化监管的同时提高了查验效率，降低了企业成本。

　　业务监控指挥中心运行以来，共查找风险漏洞、查发问题170余个。通关无纸化改革、企业“自报自缴”改革全面推开。以无纸取代有纸，通关业务无纸化率达到99.67%。推进企业“自主申报、自行缴税”改革，企业办理海关业务的自主性更强、更加灵活自由，2018年扩大到出口领域，上半年关区“自报自缴”占全部报关单的比例为82.4%，位列全国第一。与此同时，大数据分析、智能审图、口岸物流监控平台建设、后续监管“精准画像”等科技应用探索改革也正在稳步推进中。

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